近日，《国家旅游局关于公布第二批国家全域旅游示范区创建单位名单的通知》发布，山东共有5个地级市被列入第二批国家全域旅游示范区创建单位，泰安荣列其中。

        创建意义重大

        “国家全域旅游示范区”是以地方行政区为范围，以“全域旅游”理念打造的全新的旅游目的地典范，是整合区域范围内一切可资利用的旅游吸引物资源，是一个能够全面动员资源、立足全面创新产品、可以全面满足居民生活及游客体验需求、旅游产业拉动效应明显的旅游目的地。

        对旅游业率先实现当地经济贡献率15%和新增就业贡献率20%，率先实施“1+3”旅游综合管理和综合执法模式，旅游厕所建设率先达标，旅游数据中心率先建成的创建单位，国家旅游局将优先组织验收。通过验收的，正式列入“国家全域旅游示范区”名录。凡列入国家全域旅游示范区名录的，将优先享受多个国家优惠政策，如优先纳入中央和地方预算内投资支持对象，优先支持旅游基础设施建设，优先纳入旅游投资优选项目名录等。

        业内人士分析，开展创建国家全域旅游示范区，通过试点示范和引领带动，将有利于各地因地制宜、突出特色、塑造品牌，形成各具特色、开放包容、共建共享的旅游发展新生态;有利于充分调动各方力量、整合资源、优化配置，开创大旅游发展新格局。

        为了早日搭上国家全域旅游示范区的顺风车，泰安积极开启了一系列的创建工作。

        创建明确主线

        泰安市旅游局局长程明表示，在积极入选国家全域旅游示范区创建单位过程中，“面对前有标兵、后有追兵的竞争态势，我们首先做的就是明确创建主线。这条主线就是四个明确。”

        程明详细阐释了“四个明确”分别为：明确发展目标，即打造以平安文化为主题，以休闲度假为主要发展方向的中外著名旅游目的地城市。明确发展主线，即以全域旅游发展为主线。明确发展核心，即以省委、省政府确定的全省十大文化旅游目的地品牌之“平安泰山”为核心。明确发展战略，即坚持“旅游+”战略，促进旅游与文化、体育、医疗、养老养生等相关产业和相关领域深度融合发展，发挥旅游发展基金等金融杠杆作用，撬动更多社会资本投资旅游项目，培育新兴旅游业态。

程明表示，今年以来，泰安开始积极开展创建国家全域旅游示范区的工作，将发展全域旅游作为泰安旅游目的地体系建设的总抓手和主线，坚持规划引领、全域联动、项目带动、多业融合，构建了产业互动、城乡互通、内涵丰富、形式多样的全域全业全民发展格局。

        “比如全面开展了国家全域旅游示范市创建工程、乡村旅游提档升级工程、旅游国际化工程、平安泰山文化旅游目的地品牌建设工程、十大特色休闲行业培育工程。”程明介绍说，在创建过程中，泰安按照“中心城区改造、东西两翼拓展、南部新城提升”的布局，高标准推进旅游片区开发，在旧城改造和新城开发中融入旅游元素，丰富和提升万达广场等城市综合体旅游功能，积极实施了城市道路绿化提升，加快绿地公园、休闲广场、步行廊道等公共休闲场所建设，构建凸显泰安文化特色的标志景观和主客共享的休闲空间。

        在泰安市徂徕山汶河景区的环湖路上，漫步其中，沿岸美景尽收眼底。越来越多的市民和游客流连忘返于这条路上，观山看水，享受在此跑步或者骑行的惬意。程明表示，今年泰安正在编制《泰安市旅游产业发展总体规划》、《平安泰山文化旅游目的地发展规划》和《全域旅游发展规划》，按照“一核、一环、一带、四大版块”的总体布局进行建设，即以泰城为核心，以环泰山、泰城休闲游憩区为重点，以大汶河旅游休闲带为延伸，以县域旅游板块为支撑，大力发展休闲度假旅游项目。

        据悉，下一步，泰安还将以泰城为中心，以“两山一河”为重点区域，重点培育休闲旅游业态，力争将环泰山旅游圈打造成为全省乃至全国旅游文化聚集区和旅游文化产业高地。

        推产品树品牌

        在泰安天颐湖旅游度假区内的飞行体验馆里，几名来自聊城的大学生正在教练的陪同下试飞风洞。泰山天颐湖飞行体验馆项目负责人闫伟说，“泰山天颐湖飞行体验馆开馆能让广大泰城市民近距离感受到飞行的神奇与魅力，同时也为泰城市民提供周末休闲娱乐的好去处。”

        在创建过程中，泰安不断加快了像飞行体验馆这样的文化旅游休闲体验项目的建设速度，重点打造出平安祈福产品体系和山岳休闲度假产品体系。“一方面继续发掘泰山景区的资源优势，高起点运作好现有文化旅游产品，拓展泰山东西麓旅游线路，形成‘泰山慢生活度假区’，扩大泰山景区容量。”泰安市旅游局工作人员介绍说，另一方面，积极推进了泰安现代休闲度假区、特色度假酒店、慢生活体验区特色旅游小镇、美丽乡村等项目建设，为城市旅游发展注入新的活力，拓展新的空间。

        程明介绍说，为丰富泰安文化旅游目的地的内涵和外延，全市大力实施“旅游+”，推进多业融合，不断提升品牌辐射力。“这其中包括推进旅游+美丽乡村建设、旅游+购物、旅游+交通、旅游+体育等。比如建成了曼华庄园、青青农场等一批具有泰安特色、综合效益高的家庭农场、农庄、采摘园。泰山国际登山比赛、泰山半程马拉松赛、平安泰山西藏骑行等赛事活动日渐火爆，成为宣传平安泰山品牌形象的重要平台。”

        今年4月份，泰安已正式成立2016“平安泰山”泰安全域旅游推广联盟，并启动了“旅游+”主题营销活动。开启了全域旅游营销模式的序幕，并通过加强网络营销、开展区域旅游合作、事件营销等不断提升了泰安旅游品牌的吸引力。

        目前泰安已经起草拟定了《关于促进旅游业改革发展的意见》(初稿)，意见专门用50%的篇幅论述了全域旅游创建工作，提出在强化规划引领，实施国家全域旅游示范市创建工程，坚持项目带动战略，实施乡村旅游提档升级工程。今年泰安旅游部门还积极参加了国家和山东省全域旅游培训会议，并先后参加了全国全域旅游创建工作现场会暨创建工作培训班和省旅发委举办的全域旅游培训视频会议。

        据悉，下一步泰安还将成立全域旅游示范创建工作筹备小组，出台《关于促进旅游业改革发展的意见》，以保证全域旅游发展能取得明显成效。